Рельсовая война (1997-1998)

Забастовки и перекрытие транспортных магистралей шахтёрами в 1997-1998 годах

«Рельсовая война (1997-1998)» - массовые забастовки и перекрытия транспортных магистралей шахтёрами, рабочими и их сочувствующими в 1997 и 1998 году. Забастовки были спровоцированны неадекватной работой правительства РФ и владельцев шахт, которые не выплачивали зарплаты шахтёрам и рабочим. Рельсовая война кончилась победой протестующих и является примером успешной кооперации русских в борьбе за свои права и свободы.

Причины протестов[править]

По данным Госкомстата, в 1997 году забастовки прошли на 17007 предприятиях страны, в следующем году число на 11162 предприятиях [1]. Причиной забастовок и волнений были невыплаты зарплаты и тяжёлая экономическая ситуация в регионах [2]. Также, подлило масла в огонь высказывание вице-премьера и министра топлива и энергетики Бориса Немцова, который заявил [3] :

Перекрытие магистралей - это противоправное действие, которое разрушает страну. И сколько бы мне не говорили, что отчаявшиеся люди имеют на это право, я могу сказать - право на разрушение страны не имеет никто. Даже они.

— Борис Немцов

В целом, политика Немцова оказала самое прямое действие на возникновение протестов. Председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук так рассказывал о своей встрече с Немцовым [4]:

Немцов — провокатор, я его по-другому назвать не могу. Рельсовые войны 1998 года спровоцировал не кто иной, как Немцов. Он отказался разговаривать с шахтерами, искать компромисс. Будучи первым вице-премьером, он исполнял обязанности министра топливной энергетики, курировал угольные отрасли. И 8 мая 1998 года я пришел к нему и сказал: «Борис Ефимович, у нас проблема: люди могут выйти на рельсы, перекрыть дороги». «Никуда они не денутся, выйдут, посидят и уйдут» — это был его ответ практически дословно. Это пренебрежение первого вице-премьера шахтерами привело к рельсовой войне 1998 года.

— Иван Мохначук

Радикализации протестам придал тот факт, что государственные СМИ и власти игнорировала протесты шахтёров, даже когда они перебрались в Москву [5]. В конечном итоге, шахтёры из Воркуты приняли решение начать бессрочную забастовку и призывали присоеденится к ним и других шахтёров [6]. Правозащитники охарактеризовали причины протестов и реакцию на них следующим образом [7]:

В ряду социальных прав, касающихся оплаты труда и уровня жизни,– задержки и невыплаты заработков, пенсий, пособий – важнейшее нарушение, которое имело место в 1998 г., хотя столь широкое распространение задержек и невыплат отнюдь не было неизбежным. Показательно, что о нарушениях этого рода говорится в 22 региональных докладах – чаще, чем о любых других проблемах соблюдения социально-экономических прав.

<...>

С распространением невыплат, естественно, росли и суммы задолженности по заработной плате и пенсиям. Перешедший на январь 1998 г. долг прошлых лет по оплате труда составлял 52–53 млрд. рублей. В течение большей части 1998 г. выплаты старых долгов постоянно отставали от новых недоплат. В результате общий долг возрос к июлю до 84 млрд. рублей, а к октябрю – до 88 млрд. рублей. В это время невыплаты достигли наивысшего уровня за весь период существования проблемы (1993–1999 гг.). Несмотря на начавшееся улучшение, по итогам 1998 г. невыплаченными остались 77 млрд. рублей заработанных денег и около 30 млрд. рублей пенсий.

<...>

Возмущение беззаконными задержками заработков, невозможность терпеть наглое продолжение невыплат довели массовое настроение в угольных регионах до такого накала, когда люди, стремясь к законным, признанным обществом целям и ценностям, готовы использовать для их достижения незаконные, разрушительные средства. Это привело к усилению стихийно-иррациональных начал шахтерского протеста (за счет ослабления организованно-рациональных), что и вылилось в массовые перекрытия железных дорог весной и летом 1998 г. Защита одного права соединилась с нарушением другого.
— Доклад о соблюдении прав человека в Российской Федерации в 1998 году

В мае 1998 года, после игнорирования проблемы со стороны СМИ и властей, шахтёры перешли к действиям. В мае 1998 года протестующие заблокировали движение в регионе угледобычи в Республике Коми, магистраль, соединяющую Сибирь и Дальний Восток, лишив также Томскую область выхода к железнодорожной сети и заблокировали дорогу, связывающую Центр с Югом России и Кавказом [8]. Полностью прекратилась перевозка пассажиров и грузов на Дальний Восток и обратно, однако протестующие в Кузбассе пропускали только местные электрички, поезда стратегической важности и с гуманитарной помощью для шахтёров [9].

Окончания и следствие[править]

После возникновения критической ситуации связанной с перевозками пассажиров и угля, правительство начало действовать. 21 мая из Москвы в шахтёрские регионы отправляется «десант» из членов правительства: Б.Немцов прибывает в Ростовскую область, О.Сысуев — в Кемеровскую, а Я.Уринсон — в Коми. Одновременно отправляется «десант» из работников МВД и ФСБ с целью расследования (или видимости такового), куда уходят выделяемые шахтёрам деньги. Ельцин выступает с обращением к шахтерам и призывает прекратить блокаду железных дорог [10]. 26 мая 1998 года Немцов выступая перед шахтёрами в Москве пообещал начать выплаты и объявил о расследовании незаконных действий владельцев шахт и предприятий, не выплачивающих зарплату [11]. После поступления денег забастовки и протесты шахтёры стали сходить на нет, а после того как 19 июля 1998 года заместитель председателя правительства О. Сысуев вновь прибыл в Кузбасс с финансированием в 730 млн рублей, протесты прекратились [12]. Однако, группа самых радикальных шахтёров оставалась митинговать и пикетировать до августа 1998 года [13], но после экономического краха в августе 1998 года, шахтёры разошлись, поняв, что никто не сможет удовлетворить их требования из-за общенациональных экономических проблем [14].

Анализ[править]

  • Забастовки были спровоцированны неадекватной работой правительства РФ и владельцев шахт, которые не выплачивали зарплаты шахтёрам и рабочим.
  • Рельсовая война кончилась победой протестующих и является примером успешной кооперации русских в борьбе за свои права и свободы. Именно после победы шахтёров, проблема с невыплатами стала решаться по всей стране [15].
  • Академик Накоряков считает, что причиной энергетического кризиса и протестов шахтёров стали неадекватные действия властей [16].
  • Министр энергетики Борис Немцов считает, что его вины в произошедших событиях нет, т.к. по его мнению, причиной краха были низкие цены на нефть и правление в России олигархов [17].

Источники[править]