Нарушение тайны переписки и врачебной тайны

Герб Министерства экономического развития РФ

Нарушение тайны переписки и врачебной тайны - инициатива Министерства экономического развития РФ от 17 июля 2020 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (в части развития технологий искусственного интеллекта и больших данных)», в случае принятия которой «в рамках эксперимента» проекты «Иннопрактика» и «Национальной базы медицинских знаний» получат доступ к личным данным жителей РФ. Данный проект является русофобским, т.к. нарушает базовые права русских и других народов РФ, прописанные в конституции РФ (23 статья Конституции РФ [1]).

Краткое содержание проекта[править]

17 июля 2020 года на сайте regulation.gov.ru появился паспорт законопроекта (на данный момент проходит проверку) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (в части развития технологий искусственного интеллекта и больших данных)» [2]. В качестве инициатора составления данного закона выступило Министерство экономического развития РФ, исполнителем законопроекта названы Минздрав России и Минкомсвязь России.

  • Обработку персональных данных в рамках экспериментальных правовых режимов предлагается вывести из-под отдельных норм законов «О связи», «О персональных данных» и «Об основах охраны здоровья граждан», т.е. вывести её из правого поля [3].
  • Целью (формальной) выведения из правого поля персональных данных является развитие искусственного интеллекта, а точнее двух проектов - «Национальная база медицинских знаний» и «Ассоциация больших данных»/«Иннопрактика». Для осуществления данного проекта, министерство предлагает изъятие отдельных требований из Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федерального закона ‎от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», а также положения Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».
  • Авторы законопроекта утверждают, что данная инициатива вызовет «ускоренное развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации за счет оптимизации бизнес-процессов и обеспечения доступа к продуктам продвинутой ‎бизнес-аналитики, что особенно актуально в условиях восстановления экономики после пандемии коронавирусной инфекции». Нарушение врачебной тайны аргументируется тем, что новый закон создаётся для «содействия врачам при диагностировании заболеваний, мониторинге состояния пациентов и принятии решений о назначении и корректировке лечения».
  • Из предварительного варианта документа следует, что на данный момент ИИ будет использован (формально) для [4]:
    • Для принятия врачебных решений для лечения пациентов.
    • Сбора банковских, абонентских и другие клиентских данных, чтобы бизнесмены могли получить советы по сфере и месту работы, увеличению эффективности предприятия.

Анализ[править]

  • Данный проект является русофобским, т.к. нарушает базовые права русских и других народов РФ, прописанные в конституции РФ (23 статья Конституции РФ).
  • Помимо Конституции РФ данный законопроект входит в противоречие с другими законодательными документами [5] - Гражданский кодекс Российской Федерации и Уголовный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Федеральный закон «О персональных данных».
  • Данный законопроект также нарушает конвенцию о правах человека ООН [6].
  • Данный законопроект идёт вразрез с Модернизированной Конвенция Совета Европы [7].
  • Нет никакой гарантии, что в результате нарушения тайны переписки и врачебной тайны двумя государственными проектами, доступа к личным данным жителей РФ не получит любое государственное ведомство.
  • Против данного законопроекта выступили заместитель гендиректора по правовым вопросам Института развития интернета Борис Едидин, соучредитель Ассоциации профессионалов в области приватности Алексей Мунтян, зампред комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Александр Савельев и другие специалисты.
  • Данный законопроект идёт вразрез со слова президента РФ, Владимира Путина, который иначе видел развитие ИИ в РФ [8]:

Для искусственного интеллекта настоящей пищей, топливом, безусловно, и мы все с вами это хорошо знаем, являются данные, массивы информации. Чем выше их качество, чем больше полнота, объём, тем эффективнее алгоритмы и точнее результаты.

Нужно дать искусственному интеллекту больше данных, последовательно снимать подчас надуманные преграды для их использования, естественно, – и здесь я тоже хотел бы обратить внимание ваше – естественно, что нужно гарантировать безопасность, соблюдение интересов и прав граждан.

Разумеется, и мы все это тоже понимаем, что здесь грань очень тонкая. Нужно найти этот баланс между раскрытием максимальным информации и правами людей на защиту этой информации там, где они считают, что она должна быть, эта защита, им обеспечена.

— Владимир Путин, 9 ноября 2019 года

Источники[править]

Ссылки[править]